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截至5月14日，至少有73所教育部直屬高校公布了2016年度預算，媒體從中總結(jié)出“貧富差距較為顯著，相差約179億元”、“誰是高校首富？‘211’大學一定比‘985’大學窮？”等信息，忽視了高校自身發(fā)展歷史及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成的個體差異。筆者發(fā)現(xiàn)：除了浙江大學，只有幾所高校出現(xiàn)微盈余或收支平衡，絕大多數(shù)高校收支不平衡、數(shù)億赤字，通過上年結(jié)轉(zhuǎn)、事業(yè)基金方才彌補差額。高?！俺嘧诌\行”考驗一流大學的治理水平，更需厘清發(fā)展思路，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。 首先，強化“剛性管理、零基預算”意識，促使有限財務資源效用最大化。“剛性管理”即強調(diào)高校預算的嚴肅性，解決預算支出“兩張皮”問題，沒有進高校部門預算的項目不能隨意開支，增加項目必須事先經(jīng)學校層級的委員會或領導小組審議批準；“零基預算”是為解決預算不嚴謹，結(jié)余資金及時收回，供學校下一年統(tǒng)籌安排。 其次，加強預算審計量入為出，不斷提高預算編制科學性。學校既要不斷開源節(jié)流，也要實施精細化管理，加強預算審計，避免不必要的浪費。例如實驗室建設不要盲目擴張，通過學部間實驗室共享提升使用效率，高校實驗室利用率低一直被詬病。但是，即便高校“赤字運行”也要不斷完善師生的學習生活的軟環(huán)境，加強校園文化建設，因為師生的可持續(xù)發(fā)展才是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的動力源泉，學校的口碑主要還是靠師生的形象傳播出去。 再次，不斷提升校園幸福指數(shù)，增強高校內(nèi)部凝聚力。學校管理者要注重增強師生員工的尊嚴感、獲得感，充分發(fā)揮大學組織作用，妥善解決教職工亟需解決的群體難題，提高師生幸福指數(shù)。知識無國界，但知識分子一定有國度。共和國初建時期，一大批學者拋棄國外優(yōu)厚的待遇，沖沖重重阻撓回國效力，背后的動力即是看到祖國對高級知識分子的渴求，彰顯了知識分子對國家使命感。高校作為一個社會組織，除個別教授奔著物質(zhì)利益“走婚”，一些教授在高校間的流動看重的還是發(fā)展平臺、科研團隊、工作氛圍，在建設一流大學、一流學科的大背景下，倒逼高校完善內(nèi)部各層級治理水平，提高服務質(zhì)量、營造良好的工作氛圍，通過“事業(yè)留人、感情留人”。倘若各層級管理者對師生、對下屬、搞一言堂、總擺出一副高高在上的面孔，必定決策不民主、組織凝聚力渙散。同時，需要警惕“劣幣驅(qū)逐良幣”，管理者要胸懷大局，尤其是院系層面不能搞小圈子任人唯“親”裹挾私心、“烏煙瘴氣”，要大力扶持有創(chuàng)新能力的青年教師，要讓優(yōu)秀教師體會到校園、院系即“家園”，實現(xiàn)“信仰留人”，激發(fā)其對學校、對院校的使命感，才不會萌生退意。 最后，重視大學的再生能力，完善大學捐贈制度建設。大學與企業(yè)不同，大學不會因為一時的決策失誤導致資本蒸發(fā)迅速倒閉，相反可能會因為有眾多校友的支援而重新站起來。但是，考察眾多高校的募捐能力其實很差，一方面是校友在校期間未能感受到滿滿的幸福感，所以努力提升在校生的幸福感刻不容緩；另一方面是相關制度建設不完善，校友基金會作用發(fā)揮不明顯、亦不透明，于是有富豪情愿將錢捐給外國高校?？疾焓澜绱髮W排行榜，一些私立高校往往居于前列，其捐贈制度應該有可供借鑒的地方。至少增強社會捐款使用的透明度，方能贏得外部信任。 |
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