當(dāng)一國的經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱、資源生產(chǎn)能力不足時，教育供給也會緊張，不會形成教育市場。因為沒有多余的教育產(chǎn)品來選擇，老百姓主要依靠國家提供的計劃性、義務(wù)性、普惠性、免費或低價的公辦教育。但隨著國力和經(jīng)濟水平的提升，老百姓對于教育的選擇也更加多元。
目前，我國基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展進入了一個新的時代，最明顯的特征是從上世紀(jì)末資源單一、選擇單一的時代進入到一個資源豐富、選擇多元的時代，而國際學(xué)校的發(fā)展，也促使我國基礎(chǔ)教育的供給形成由生產(chǎn)者導(dǎo)向到消費者導(dǎo)向的新特點。
隨著改革開放40年來我國經(jīng)濟水平的不斷提升，公辦教育的資源生產(chǎn)能力不斷提升，老百姓對教育產(chǎn)品的購買能力也在不斷增強，開始出現(xiàn)了差異性需求。而民辦學(xué)校從一誕生就敏銳地把握住了老百姓教育消費升級的需求，開始提供與公辦學(xué)校不同的教育產(chǎn)品，從最初的雙語課程到逐漸引進國際課程，適應(yīng)并引導(dǎo)著教育的消費趨勢。
國際學(xué)校為我國基礎(chǔ)教育打開了一扇面向世界的窗戶
近年來，國際學(xué)校在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)受到越來越多的關(guān)注。截至2018年，我國大陸地區(qū)國際學(xué)�？倲�(shù)為821所，其中，外籍人員子女學(xué)校121所、民辦國際學(xué)校426所、公立學(xué)校國際部(班)274所。與2017年相比，2018年新增國際學(xué)校87所，增幅高達12%，創(chuàng)近年新高。廣東、上海、江蘇、北京地區(qū)的國際學(xué)校數(shù)量位居前四，均超過80所。其中，廣東的國際學(xué)校130余所，居于首位;上海近110所;江蘇省已達90所，位居全國第三。
國際學(xué)校因其新穎性、差異性和稀缺性吸引了有較強教育支付能力的家長積極參與，也為我國基礎(chǔ)教育打開了一扇面向世界的窗戶。從目前來看，我國基礎(chǔ)教育階段的國際學(xué)校呈現(xiàn)出以下四大特點。
一是主要集中于東部經(jīng)濟和教育發(fā)達地區(qū)，特別是廣東、上海、江蘇、北京等地，而中西部地區(qū)國際教育資源較缺乏，個別欠發(fā)達地區(qū)甚至還沒有起步，區(qū)域差異較大;二是消費主體以東部地區(qū)部分先富起來的家庭為主，這些家庭經(jīng)濟條件優(yōu)越，同時也愿意接受國外的教育理念和教育模式，經(jīng)濟上的自由也使他們想讓孩子接受一種新的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)他們的國際視野;三是國際教育主要以家庭自費購買國際課程服務(wù)為主，包括外籍教師隊伍、國外的原版教材及國外的評價體系等;四是中方學(xué)校只是國際課程的引進方或合作方，中方學(xué)校教師的主要作用是配合外籍教師實施國際課程，主要是國際課程的使用者和實踐者。
通過國際課程的引進，我們的教師在較短的時間內(nèi)了解了國際課程，開闊了視野，縮短了我國教育與世界先進教育的差距，也通過市場的方式降低了學(xué)習(xí)國際課程的成本。同時，通過引進國際團隊，中外校長、教師合作管理、合作教學(xué)，也使中方教師很快融入國際教育的氛圍。
國際學(xué)校教育應(yīng)同時具備中國基因與世界視野
隨著國際學(xué)校的推進，其不足也表現(xiàn)出來。
首先，我國學(xué)校、家長和孩子只是這種教育產(chǎn)品的消費者，對其課程所蘊含的價值觀只能被動接受，而一些國際課程對原版教材的強調(diào)，也可能使接受其教育的我國兒童在文化上“斷臍”。
其次，教育是構(gòu)建人類命運共同體的重要手段，我國作為人口大國，也是全球國際教育的重要輸入地，但我國要為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更多的貢獻，僅僅停留在國際教育的輸入地和消費者層面是遠遠不夠的。
再其次，我國基礎(chǔ)教育經(jīng)過改革開放之后40余年的追趕，東部沿海地區(qū)的基礎(chǔ)教育已經(jīng)開始進入國際先進之列。比如，江浙滬等地已相繼在國際學(xué)生評估項目中取得了優(yōu)異的成績，特別是上海的出色表現(xiàn)更使其基礎(chǔ)教育成為一些西方國家學(xué)習(xí)和借鑒的對象。例如，中英兩國開始在數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)和教師培訓(xùn)方面有了有益的交流，上�；A(chǔ)教育開始走向國際。一些世界名校也開始承認(rèn)中國的高考成績，這也是對我國教育改革開放成果的肯定。
這說明，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展將迎來一個新的拐點，我們對國際教育的理解也將重新開始定義，這也意味著我們的國際教育將迎來一個新的轉(zhuǎn)型契機——由原來的以出國留學(xué)為主，逐漸轉(zhuǎn)向出國留學(xué)與吸引外國學(xué)生來我國留學(xué)并重。
過去，在我們國家基礎(chǔ)教育比較薄弱的時代，我們僅僅將國際教育理解為接受西方先進的教育體系，讓我們的家庭花高價錢購買國外的先進教育。而現(xiàn)在，我國也進入國際教育的行列。趁著這樣的好勢頭，我國基礎(chǔ)教育要進一步開放，特別要改變現(xiàn)在單純“送出去”或“引課程”的模式，逐步向“迎進來”“建課程”轉(zhuǎn)變。“迎進來”意味著在滿足我國人民對基礎(chǔ)教育需求的基礎(chǔ)上，要歡迎一定比例愿意來中國學(xué)習(xí)、交流、發(fā)展的國外優(yōu)秀青少年進入我們的中小學(xué);“建課程”則意味著要在發(fā)揮我國優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上，廣泛吸收國際先進的教育理念和做法，形成既具有中國特色又具有國際先進性的課程體系。
基于現(xiàn)在課程存在一定地區(qū)差異的情況，不同區(qū)域也可以開發(fā)不同的課程，參與國際教育競爭，直接面對國際上不同的選擇。這應(yīng)該是我國基礎(chǔ)教育面向世界、面向未來的一個切入點。在某種程度上說，課程就相當(dāng)于我們教育領(lǐng)域的“芯片”，首先必須是自主研發(fā)，帶有中國自己的文化基因和世界的視野;其次，它必須有專業(yè)的教師團隊和完整的課程體系，包括教材、教學(xué)模式和評價系統(tǒng)等;再其次，它要能得到國際學(xué)生的認(rèn)可和肯定。
課程、考試與評估體系應(yīng)增強科學(xué)性、先進性和確定性
客觀來說，我國基礎(chǔ)教育整體還落后于西方的教育發(fā)達國家。我國的地區(qū)差異較大，不均衡的現(xiàn)象仍非常嚴(yán)重。因此，要開發(fā)在國際上受歡迎的、能被其他國家引進或購買的課程仍需要付出巨大的努力，也可能需要一個較長的過程。在原來的追趕階段，我們可以通過購買國際課程這種簡單的方式來學(xué)習(xí)和模仿，成本較低。但當(dāng)我們處于世界領(lǐng)先的位置、需要通過創(chuàng)新來引領(lǐng)世界教育的時候，成本就較高，風(fēng)險也較大，而教育本身就是一個不能承擔(dān)太重風(fēng)險的領(lǐng)域。改變原來習(xí)慣、落后機制壓力之大，風(fēng)險之巨，有時讓人難以承受。
因此，我們必須加大人力、物力的投入，加強課程體系的研發(fā)和實驗，特別是考試與評估體系，增強其科學(xué)性、先進性和確定性。同時，適當(dāng)加大獎勵力度，更好地吸引國外優(yōu)秀的青少年來我國學(xué)習(xí)，通過我們的教育開放讓他們來了解中華文化，同時也通過他們將中華文化傳播到全世界。
隨著我國經(jīng)濟和科技的發(fā)展，世界的人才將進一步集聚中國，也將對我國的基礎(chǔ)教育產(chǎn)生更強的正向牽引作用;而隨著我國人才待遇的不斷提高，越來越多的國際人才也更愿意進入中國，留在中國，其子女也將在我國接受基礎(chǔ)教育。外籍人口的不斷增多，也對我國基礎(chǔ)教育提出更高的要求。
目前，我國改革和發(fā)展進入了一個新的時代，我們相信中國的基礎(chǔ)教育也將更加開放、包容、先進，更加面向未來，面向世界，而世界的莘莘學(xué)子也必將走進中國，融入中國。(劉耀明 作者系上海市教育科學(xué)研究院副研究員、博士)
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