4層噴泉的“鯉魚跳龍門”水景,削掉真山建的假山瀑布群……很難想象,此番布置,竟然是陜西摘帽不久的深度貧困縣鎮(zhèn)安縣的一所新建中學(xué)。據(jù)報道,鎮(zhèn)安縣2019年地方財政收入為1.78億元,而這所中學(xué)總投資高達(dá)7.1億元,并由此導(dǎo)致債臺高筑。
舉債建校,乍一聽,這似乎有些勵志,但是仔細(xì)一看,卻令人眉眼難以舒展。這所豪華學(xué)校里,到處都是與實(shí)際教學(xué)無關(guān)的設(shè)施,比如氣派的仿古牌坊式大門、16尊石刻鯉魚、8米長的校訓(xùn)大理石、水車、棧道、石拱橋……
面對這所豪華學(xué)校,鎮(zhèn)安縣委一位干部介紹,之所以要將校園建設(shè)為仿唐式建筑風(fēng)格,是由于當(dāng)?shù)匾蛟焯莆幕,?ldquo;促進(jìn)文化和旅游融合”。你看,如此大手筆,果然不是單純?yōu)榱私逃。然而,學(xué)校就是學(xué)校,不是什么文化和旅游設(shè)施;建造校園是一個教育項(xiàng)目,而不是一個旅游項(xiàng)目。
說白了,在一些地方主政者的工作思路里,還是面子工程和政績工程占據(jù)主導(dǎo)地位。明著是為了教育,實(shí)則讓很多功利的想法摻和進(jìn)來。換句話說,這樣的豪華學(xué)校里,教育大旗更像是一個幌子。
“再窮不能窮教育”當(dāng)然沒錯,增加教育投入在當(dāng)前大方向上也沒錯,但這不等于可以胡亂決策,失去財政預(yù)算執(zhí)行約束該有的剛性,也不等于可以窮極奢華卻罔顧教學(xué)設(shè)施應(yīng)有的實(shí)用價值。
早在2016年,國務(wù)院辦公廳就在《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出,各地要根據(jù)人口變化趨勢和城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃,合理布局普通高中,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村高中,嚴(yán)禁建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)豪華學(xué)校。作為中西部的貧困縣,當(dāng)然要優(yōu)先發(fā)展教育,但不能走向另一個極端。
今年5月20日,北京市發(fā)布的《進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的實(shí)施方案》明確提出,嚴(yán)控超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算項(xiàng)目,嚴(yán)禁形象工程、政績工程,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校,確保每一筆教育經(jīng)費(fèi)都要用到刀刃上。北京尚且如此,貧困縣更應(yīng)如此。
一個學(xué)校的建設(shè)質(zhì)量好不好,既要看硬件,也要看軟件。有這些打造牌坊、噴泉、假山的錢,倒不如多引進(jìn)一些優(yōu)質(zhì)師資,多采購一些先進(jìn)教學(xué)設(shè)備,把學(xué)生的吃飯和住宿服務(wù)質(zhì)量搞上去。
另外,這所豪華學(xué)校已經(jīng)暴露出了諸多形式主義。比如報道稱,該校閱覽室空間利用率很低,偌大的挑高中庭內(nèi)僅擺放了一張沙盤;再如新校距縣城14公里,而大部分教師家在縣城,并不會入住,可能造成公寓樓閑置。
更刺眼的是,據(jù)記者實(shí)地查看,在該校行政辦公樓內(nèi),掛有“副書記”門牌的辦公室、掛有“課管處主任”標(biāo)牌的辦公室,目測面積都在30平方米左右。而鎮(zhèn)安中學(xué)作為副縣級單位,參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,該校黨委書記辦公室面積都不得超過24平方米,更何況其他更低職位者的辦公室呢?
目前,涉事學(xué)校已經(jīng)交付使用,哪怕公眾有質(zhì)疑和不滿,也只能接受這一現(xiàn)實(shí)。需要反思的是:涉及公共利益的工程,不妨在開工前,就把相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計公之于眾,接受輿論評議,進(jìn)而從源頭上給予糾偏,遏止住奢侈浪費(fèi)之風(fēng)和形式主義之弊。
校園不便拆了重建,思想?yún)s是可以重新洗禮的,責(zé)任也是可以回溯追究的。涉事學(xué)校在規(guī)劃審批中,有沒有程序違規(guī)?相關(guān)責(zé)任人有沒有違反工作紀(jì)律和原則?這些都該有個解釋和回應(yīng)。
□樊成(媒體人)
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7億打造豪華中學(xué),貧困縣7億打造豪華中學(xué)