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17部門發(fā)文完善落實積極生育支持措施

來源:澎湃新聞  作者:網(wǎng)站編輯  瀏覽量:   發(fā)布時間:2022-08-17

國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等17部門今日(8月16日)發(fā)布指導(dǎo)意見,進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施。kvY四川教育在線

《意見》要求,深入實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施,落實政府、用人單位、個人等多方責(zé)任,為促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐。kvY四川教育在線

提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,實施母嬰安全行動提升計劃。推進(jìn)婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè),各省、市、縣級都應(yīng)設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機構(gòu)。加強高質(zhì)量產(chǎn)科建設(shè),全面改善住院分娩條件。推動落實出生缺陷三級防治策略,健全“縣級篩查、市級診斷、省級指導(dǎo)、區(qū)域輻射”的出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò),強化新生兒遺傳代謝病、聽力障礙和先天性心臟病篩查和診斷。kvY四川教育在線

加強生殖健康服務(wù),擴(kuò)大分娩鎮(zhèn)痛試點,提高不孕不育防治水平。預(yù)防非意愿妊娠,減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。kvY四川教育在線

實施健康兒童行動提升計劃kvY四川教育在線

《意見》指出,提高兒童健康服務(wù)質(zhì)量,實施健康兒童行動提升計劃,提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力。kvY四川教育在線

《意見》指出,加強0—6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù),加強基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)兒童保健門診(兒童保健室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專業(yè)從事兒童保健和基本醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生配備水平。“十四五”期間,中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展10個左右兒科類國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目,推進(jìn)兒科醫(yī)聯(lián)體建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源下沉和均衡布局。kvY四川教育在線

提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力。鼓勵地方采取積極措施,支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式。擴(kuò)大家政企業(yè)上門居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給。鼓勵有條件的托育機構(gòu)與家政企業(yè)合作,提供上門居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵有資質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)人員,依托村(居)委會等基層力量,通過家長課堂、入戶指導(dǎo)等方式,提高嬰幼兒照護(hù)能力。kvY四川教育在線

鼓勵有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒kvY四川教育在線

《意見》指出,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù),支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒。kvY四川教育在線

《意見》明確,2022年,全國所有地市要印發(fā)實施“一老一小”整體解決方案。通過中央預(yù)算內(nèi)投資支持和引導(dǎo),實施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目和普惠托育服務(wù)專項行動,帶動地方政府基建投資和社會投資。公辦托育機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)由地方政府制定,加強對普惠托育機構(gòu)收費的監(jiān)管。拓展社區(qū)托育服務(wù)功能,完善嬰幼兒照護(hù)設(shè)施等基本公共服務(wù)設(shè)施。kvY四川教育在線

降低托育機構(gòu)運營成本。“十四五”時期,拓寬托育建設(shè)項目申報范圍,中央預(yù)算內(nèi)投資加大支持力度給予建設(shè)補貼。落實社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策。托育機構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執(zhí)行。各地要落實疫情防控期間托育企業(yè)紓困政策。kvY四川教育在線

鼓勵有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)院校開設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè),加快培養(yǎng)專業(yè)人才。依法逐步實行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。深入實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃,加強托育崗位人員技能培訓(xùn)。kvY四川教育在線

完善生育休假和待遇保障機制kvY四川教育在線

優(yōu)化生育休假制度,完善生育保險等相關(guān)社會保險制度,逐步將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項目按程序納入醫(yī)保支付范圍。kvY四川教育在線

各地要完善生育休假政策,幫助職工平衡工作和家庭關(guān)系,促進(jìn)公平就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。要結(jié)合實際完善假期用工成本合理分擔(dān)機制,明確相關(guān)各方責(zé)任,采取切實有效措施保障職工假期待遇。kvY四川教育在線

國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險、生育津貼支付政策,強化生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等保障作用,保障生育保險基金安全。有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險。未就業(yè)婦女通過參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險享受生育醫(yī)療待遇。為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員繳納職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費),保障其生育權(quán)益,所需資金從失業(yè)保險基金列支。kvY四川教育在線

住房政策向多子女家庭傾斜kvY四川教育在線

《意見》指出,強化住房、稅收、金融等支持措施,住房政策向多子女家庭傾斜。kvY四川教育在線

《意見》指出,進(jìn)一步完善公租房保障對促進(jìn)積極生育的支持措施,各地在配租公租房時,對符合條件且有未成年子女的家庭,可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量,在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧;優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則,將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評分的因素,對符合條件且子女?dāng)?shù)量較多的家庭可直接組織選房;完善公租房調(diào)換政策,對因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的,根據(jù)房源情況及時調(diào)換。kvY四川教育在線

《意見》明確,住房政策向多子女家庭傾斜,在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭,可按照實際房租支出提取住房公積金;對購買首套自住住房的多子女家庭,有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。各地可結(jié)合實際,進(jìn)一步研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。kvY四川教育在線

實施好3歲以下嬰幼兒照護(hù)費用個人所得稅專項附加扣除政策。建立對依法保障職工生育權(quán)益用人單位激勵機制。向提供母嬰護(hù)理、托育服務(wù)以及相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、消費品生產(chǎn)的企業(yè)加大金融支持力度。kvY四川教育在線

實施學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃kvY四川教育在線

《意見》指出,“十四五”期間,將實施學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃,著力補齊農(nóng)村地區(qū)和城市新增人口集中地區(qū)普惠性學(xué)前教育資源短板。kvY四川教育在線

《意見》指出,提高學(xué)前教育普及普惠水平,切實落實各級政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任,健全政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費的機制。逐步提高學(xué)前教育財政投入水平,保障普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。健全學(xué)前教育資助制度,切實保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。kvY四川教育在線

提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,依法落實政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任,確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供和政府購買學(xué)位方式提供。繼續(xù)落實“兩免一補”政策,降低學(xué)生就學(xué)成本。進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費實行政府指導(dǎo)價管理政策。加強非學(xué)科類校外培訓(xùn)監(jiān)管,規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)收費行為。kvY四川教育在線

鼓勵實行靈活工作方式 解決職工育兒困難kvY四川教育在線

《意見》指出,構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境, 鼓勵實行靈活的工作方式,幫助職工解決育兒困難。kvY四川教育在線

用人單位可結(jié)合生產(chǎn)和工作實際,通過與職工協(xié)商,采取彈性上下班、居家辦公等工作方式,為有接送子女上下學(xué)、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利,幫助職工解決育兒困難。kvY四川教育在線

推動用人單位將幫助職工平衡工作和家庭關(guān)系相關(guān)措施,納入集體合同和女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同條款。實施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動。女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)建立孕婦休息室、哺乳室。鼓勵有條件的用人單位、學(xué)校、社區(qū)、群團(tuán)組織等開展寒暑假托管服務(wù)。kvY四川教育在線

推動完善促進(jìn)婦女就業(yè)的制度機制,加強對女性勞動者特別是生育再就業(yè)女性相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)開展就業(yè)性別歧視約談工作,依法查處侵權(quán)行為。督促用人單位依法依規(guī)落實對孕產(chǎn)期、哺乳期女職工關(guān)于工作時間、工資待遇、勞動強度等方面的特殊勞動保護(hù)。kvY四川教育在線

積極生育支持措施,生育支持措施
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