校外培訓機構(gòu)專項治理進行時
2018年7月，教育部印發(fā)《關(guān)于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》，要求各地教育部門用一年左右的時間，按全面部署、自查摸排、全面整改、專項督查四個階段，完成以嚴禁教授小學課程內(nèi)容、糾正“小學化”教育方式、整治“小學化”教育環(huán)境、解決教師資質(zhì)能力不合格、小學堅持零起點教學等為主要內(nèi)容的專項治理工作。通知印發(fā)以來，各地高度重視，按照標本兼治、疏堵結(jié)合的原則，扎實推進治理工作。截至目前，全國31個省(區(qū)、市)已印發(fā)工作方案，治理工作有序推進。
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創(chuàng)新治理方式方法
各地結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真研究梳理“小學化”的典型問題，多措并舉治理“小學化”。
江西省建立問題清單銷號制度，制作“小學化”治理自查表和匯總表，要求幼兒園、小學、校外培訓機構(gòu)摸底自查、依標對表，把存在的問題逐一登記，列出整改清單，實行掛賬銷號管理。同時，將糾正“小學化”納入省、市、縣幼兒園評估標準和督導評估內(nèi)容。湖北、湖南等省實行黑名單制度，將“小學化”問題嚴重、清理整治后仍不達標的幼兒園、小學和校外培訓機構(gòu)納入黑名單，向社會公布。內(nèi)蒙古自治區(qū)針對幼兒園、小學、校外培訓機構(gòu)分別設(shè)立專項治理舉報電話和信箱，調(diào)動社會各方參與，形成監(jiān)督合力。江蘇省在全省已基本消除幼兒園教授拼音、識字以及課堂集中授課等顯性“小學化”基礎(chǔ)上，將一些幼兒園存在的統(tǒng)一編排活動內(nèi)容時間、教研工作忽視幼兒日常游戲和生活、教師職稱評審主要依據(jù)“賽課”等隱性表現(xiàn)作為重點治理內(nèi)容，進行全面排查和整治。
狠抓中低端薄弱園
民辦園和農(nóng)村小學附設(shè)學前班是“小學化”的重災區(qū)。各地重點聚焦此類薄弱園，加大治理力度，加強規(guī)范監(jiān)管。
云南省要求2020年前利用中央和省級財政安排的學前教育專項資金，優(yōu)先將有條件的農(nóng)村小學附設(shè)學前班全部改建為獨立設(shè)置、有相對固定辦園場所的幼兒園。海南省要求農(nóng)村小學附設(shè)學前班的園舍場地、師資隊伍、保教工作、作息用餐、經(jīng)費收支管理“五獨立”，同時要求將治理“小學化”相關(guān)規(guī)定納入辦園基本條件，嚴格執(zhí)行審批和年檢制度，定期清理整頓未注冊的民辦幼兒園。廣西壯族自治區(qū)明確規(guī)定，將農(nóng)村小學附設(shè)幼兒班、幼教點、看護點以及未取得辦園許可證的幼兒園全部納入整治范圍。
小學、校外培訓機構(gòu)同步整治
在集中治理幼兒園“小學化”的同時，多地將小學和校外培訓機構(gòu)納入排查范圍同步開展整治。
山東省印發(fā)《關(guān)于做好小學一年級“零起點”教學工作的通知》，明確小學一年級語文、數(shù)學零起點教學標準，各縣(市、區(qū))教育部門、小學校長、小學一年級學科教師層層簽訂承諾書，嚴格按照國家和省定課程標準開展教學，將小學一年級規(guī)范辦學情況與市、縣群眾滿意度評價、校長職級考核、文明校園評選和教師評優(yōu)掛鉤。江蘇省將幼兒培訓“小學化”列入校外培訓機構(gòu)專項治理工作，加強涉幼校外培訓機構(gòu)審批管理，要求不得對學齡前幼兒進行學科類培訓，培訓的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等須經(jīng)當?shù)亟逃姓块T審核備案并向社會公布。河南省加大督查整治力度，對整改不達標的幼兒園、小學和校外培訓機構(gòu)，給予通報批評或降級降類處理，對問題頻發(fā)、屢禁不止、社會反響強烈的實行年檢一票否決。
